El Real Decreto-Ley por el que se aprueba la reactivación extraordinaria y por tiempo limitado del programa de recualificación profesional de las personas que agoten su protección por desempleo (Plan Prepara), se amplía hasta el 30 de abril de 2018 y establece su prórroga automática por periodos de seis meses, cuando la tasa de desempleo sea superior al 18 por ciento según la última Encuesta de Población Activa (EPA).

Tras finalizar su vigencia, era necesario aprobar un nuevo Programa que permita mantener el nivel de protección de las personas desempleadas de cara al futuro, pero también incorporando a aquellas que hubieran agotado su protección por desempleo entre el 16 de agosto y la fecha de aprobación de esta norma. Así, se evita que se produzca una discontinuidad respecto de los programas anteriores, con la consiguiente desprotección de las y los desempleados, lo que justifica la aprobación urgente de la norma