EUROPAKO BATASUNEKO JUSTIZIA AUZITEGIAK 2019ko abenduaren 12ko epaian ebatzi zuen bai amek bai aitek pentsio-osagarria jasotzeko eskubidea dutela, baldin eta gutxienez bi seme-alaba biologiko edo adoptatu badituzte eta Gizarte Segurantzako sistemaren edozein araubidetan kotizaziopeko pentsioen onuradun badira.
Gaiaren xedea da
erabaki prejudizialaren eskaera bat egitea seme-alaba biologikoak edo
adoptatuak izan dituzten eta Gizarte Segurantzaren sistemaren edozein
araubidetan onuradun diren emakumeei, Gironako Lan-arloko 3. Epaitegiak
planteatuta, EBFTren 267. artikuluaren arabera, eta zalantzan jartzea ea
Segurtasunari buruzko Lege Orokorraren 60.1 artikuluak pentsio-osagarria
jasotzeko eskubidearen titulartasuna aitortzen duen, Gizarte Segurantzari egindako
ekarpen demografikoagatik. Erretiroko, alarguntzako edo ezintasun iraunkorreko
kontributiboak, sexu-arrazoiengatiko diskriminazio oro eragozten duen
tratu-berdintasunaren printzipioa urratzen du, EBFTren 157. artikuluak eta
76/207 Zuzentarauak eta hura aldatzen duen 2002/73 Zuzentarauak aitortua,
Zuzentarauaren bidez bategina.
Gizarte
Segurantzaren Lege Orokorraren 60.1 artikuluak, aitzitik, ez die titulartasun
hori ematen egoera berean dauden gizonei, eta hori da zalantzan jartzen dena,
ea berdintasun-printzipioaren urraketarik dagoen edo ez, Europar Batasuneko
zuzentarauei dagokienez.
EBJAren epaiak
Europar Batasunaren esparru juridikoa baloratzen du, zehazki 79/7/EEE
Zuzentaraua, Gizarte Segurantzaren arloan gizonen eta emakumeen arteko
tratu-berdintasunaren printzipioa arian-arian aplikatzeari buruzkoa. Halaber,
gizonen eta emakumeen arteko tratu-berdintasunaren printzipioa aplikatzeari
buruzko 2006/54 Zuzentaraua baloratzen da, enplegua lortzeari, prestakuntzari,
lanbide-sustapenari eta lan-baldintzei dagokienez. Bi arau-kidego horien
helburua da gizonen eta emakumeen arteko berdintasun-printzipioa aplikatzen
dela bermatzea, baina horrek ez du esan nahi emakumea amatasunagatik babesteari
buruzko xedapenak egon daitezkeenik.
Era berean,
Espainiako nazioaren esparru juridikoa baloratzen du, zehazki, GSLOren 7.
artikulua, zeinak adierazten baitu (…) Gizarte
Segurantzaren sisteman sartuta egongo direla, ordaindutakoaren araberako
prestazioen ondorioetarako, edozein dela ere haien sexua, egoera zibila edo lanbidea,
Espainian bizi diren espainiarrak eta Espainian bizi diren edo legez dauden
atzerritarrak (…), eta honako hau ezartzen baitu GSLOren 60.1 artikuluak: Pentsioa,
Gizarte Segurantzari egindako ekarpen demografikoagatik, seme-alaba biologikoak
edo adoptatuak izan dituzten eta Gizarte Segurantzaren sistemaren edozein
erregimenetan erretiroko, alarguntzako edo ezintasuneko pentsio kontributiboen
onuradun diren emakumeentzat.
EBJAren epaiak
ezintasun iraunkor absolutuko pentsio bati atxikitako langile baten kasu
zehatza baloratzen du. Langile hori 2 alabaren aita izan zen, eta, Gizarte
Segurantzaren Lege Orokorraren 60.1 artikuluan oinarrituta, xedapen horretan
aurreikusitako pentsio-osagarria jasotzeko eskubidea izatea eskatzen zuen,
Espainiako Gizarte Segurantzaren edozein araubidetan kotizaziopeko pentsio
baten onuradun diren bi seme-alaben ama diren emakumeen baldintza berberetan.
GSINk ezetsi egin
zuen bere eskaera, eta langileak demanda aurkeztu zuen Gironako Lan-arloko
jurisdikzioan. Azken horrek epaiari dagokion judizio aurreko arazoa aurkeztu
zuen.
Gizarte
Segurantzaren Lege Organikoaren 60.1 artikuluak “Gizarte Segurantzari egindako ekarpen demografikoa” kontzeptua
aipatzen du, eta EBJArentzat kontzeptu hori predikagarria da bai emakumeentzat
bai gizonentzat; izan ere, seme-alaben zaintzan, arretan, elikaduran eta
heziketan duten erantzukizuna eta ugalketa aita edo ama izan daitekeen pertsona
ororentzat predikagarriak dira. Ondorioz, seme-alabak jaiotzearen edo
adoptatzearen ondorioz edo seme-alabak zaintzearen ondorioz lana eteteak kalte
bera eragin diezaieke gizonei eta emakumeei, Gizarte Segurantzari egiten dioten
ekarpen demografikoa gorabehera. EBJAk uste du Gizarte Segurantzaren Lege
Orokorraren 60.1 artikuluak justifikaziorik gabeko tratu-desberdintasuna
ezartzen duela emakumeen alde eta egoera berean dauden gizonen kaltetan.
79/7
Zuzentarauaren 4.1.3 artikuluak adierazten du tratu-berdintasunaren
printzipioak berekin dakarrela sexuagatiko diskriminaziorik ez egotea, ez
zuzenean, ez zeharka, Gizarte Segurantzaren prestazioak kalkulatzeari
dagokionez. Arau nazionalak, Gizarte Segurantzaren Lege Orokorraren 60.1
artikuluak, tratu okerragoa ematen die gutxienez bi seme-alaba biologiko edo
adoptatu izan dituzten gizonei. Sexuan oinarritutako tratu kaltegarri hori
zuzeneko diskriminazioa izan daiteke EBJAren arabera. Gizarte Segurantzaren
Lege Orokorraren 60.1 artikuluaren helburua emakumeek Gizarte Segurantzari
egiten dioten ekarpen demografikoa saritzea da, baina gizonek demografiari
egiten dioten ekarpena emakumeena bezain beharrezkoa da.
Gainera, Gizarte
Segurantzaren Lege Orokorraren 60.1 artikuluak ez du loturarik ezartzen
pentsio-osagarri eztabaidagarria ematearen eta amatasun-baimena hartzearen
artean, ezta erditzearen ondorengo aldian emakume batek bere jarduera etetearen
ondorioz jasaten dituen desabantailen artean ere. Osagarria bi seme-alaba
adoptatu dituzten emakumeei ematen zaie, eta horrek adierazten du legegile
nazionalak ez zuela mugatu nahi izan Gizarte Segurantzaren Lege Orokorraren
60.1 artikuluaren aplikazioa erditu diren emakumeen izaera biologikoa
babestera. Xedapen horrek ez du eskatzen emakumeek benetan lan egiteari uzterik
seme-alabak izan zituzten unean; beraz, ez da betetzen amatasun-baimena
izateari buruzko baldintza. Are gehiago, Gizarte Segurantzaren Lege Orokorraren
60.1 artikuluak ez du baldintzatzen seme-alaben hezkuntzarako osagarria ematea
edo seme-alaben heziketaren ondorioz enplegua eteteko aldiak egotea, baizik eta
emakume onuradunek gutxienez bi seme-alaba biologiko edo adoptatu izatea eta
Gizarte Segurantzaren sistemaren edozein araubidetan ordaindutakoaren araberako
pentsioa jasotzea. Kontrako zentzuan, kontratua eteteko edo lan-harremana
eteteko beharrezko baldintza hori ez dagoenez, gurasoek Gizarte Segurantzaren
Lege Orokorraren 60.1 artikulutik eratorritako osagarria jasotzeko duten
eskubide bera izango lukete.
EBJAren epaiaren epaiak adierazten duenez, auzi nagusian eztabaidagarria den araudi nazional bat, hau da, Gizarte Segurantzaren Lege Orokorraren 60.1 artikulua, sexuagatiko zuzeneko diskriminazioa da, eta, beraz, 79/7 Zuzentarauak debekatzen du.
David Erauskin Perez
Mutualiako Aholkularitza Juridikoko abokatua