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En el BOE del 25 de octubre de 2017 se ha publicado la LEY 6/2017 DE 24 DE OCTUBRE DE REFORMAS URGENTES DEL TRABAJO AUTÓNOMO. Novedades más destacadas de la Ley:

1.- Finalidades fundamentales de la Ley:

• Seguir avanzando en el desarrollo de nuevas de medidas de apoyo a todo lo que signifique la actividad emprendedora.
• Tener en cuenta la singularidad de ingresos de los autónomos (no fijos, inciertos y variables) para adecuar su cotización a la Seguridad Social y reducir sus cargas administrativas, para garantizar la pervivencia de la actividad emprendedora.

2.- Medidas para facilitar la COTIZACIÓN a la Seguridad Social:

• Se reducen los RECARGOS por impago de cuotas (se reduce al 10% si se abonasen las cuotas debidas dentro del primer mes natural siguiente al del vencimiento del plazo para su ingreso)
• Los autónomos en régimen de PLURIACTIVIDAD (alta simultánea también en el RGSS como trabajadores por cuenta ajena de una empresa): tendrán derecho al reintegro del 50% del exceso en que sus cotizaciones superen la cuantía que se establezca a tal efecto por la LGPE para cada ejercicio, con el tope del 50% de las cuotas ingresadas en este régimen especial, en razón de su cotización por las contingencias comunes de cobertura obligatoria.
• Reducción de cuotas para los trabajadores que causen alta por primera vez en este régimen especial y con motivo de la misma inicien una situación de pluriactividad
• Se refuerzan las BONIFICACIONES en cotizaciones en primeros años de comienzo de actividad:
  • Los que causen alta inicial o que no hubieran estado en situación de alta en los 2 años inmediatamente anteriores, tendrán derecho a una tarifa plana de 50€/mes durante los 12 meses primeros (hasta ahora eran 6 meses), en el caso de que opten por la base mínima. Si optan por una base de cotización superior a la mínima, podrán aplicarse durante los 12 primeros meses de alta en el régimen especial, una reducción del 80% sobre la cuota por contingencias comunes,
  • Tras los 12 meses primeros de alta en el régimen especial, con independencia de la base de cotización elegida, podrán aplicarse las siguientes reducciones y bonificaciones sobre la cuota por contingencias comunes, hasta completar un periodo máximo de 24 meses tras la fecha de efectos del alta, una reducción del 50% de la cuota durante los 6 meses siguientes y del 30% durante los 6 meses últimos.
  • Si son menores de 30 años (o menores de 35 años en el caso de mujeres), y causen alta inicial o no hubieran estado en situación de alta en los 2 años inmediatamente anteriores, podrán aplicarse además una bonificación adicional equivalente al 30%, sobre la cuota por contingencias comunes, en los 12 meses siguientes a la finalización del periodo de bonificación. En este supuesto la duración máxima de las reducciones y bonificaciones será de 36 meses.
  • El período de baja en el Régimen Especial exigido en los apartados anteriores para tener derecho a los beneficios en la cotización en ellos previstos en caso de reemprender una actividad por cuenta propia, será de 3 años cuando los trabajadores autónomos hubieran disfrutado de dichos beneficios en su anterior período de alta en el citado régimen especial.
  • Lo dispuesto en los apartados anteriores será también de aplicación a los trabajadores por cuenta propia incluidos en el grupo 1º de cotización del Régimen Especial del Mar y a los socios de sociedades laborales y a los socios trabajadores de cooperativas de trabajo asociado encuadrados en el Régimen Especial de Autónomos o en el Régimen Especial del Mar, dentro del grupo 1º de cotización.
  • Se establecen también beneficios en la cotización para personas con discapacidad, víctimas de violencia de género y víctimas de terrorismo que emprendan o reemprendan una actividad por cuenta propia

3.- Medidas para favorecer la CONCILIACIÓN ENTRE LA VIDA FAMILIAR Y LABORAL de los trabajadores autónomos incluidos en el régimen especial de la Seguridad Social o en el grupo 1º de cotización del Régimen Especial del Mar:

• Tendrán derecho, por un plazo de hasta 12 meses, a una bonificación del 100% de la cuota de autónomos por contingencias comunes, en los siguientes supuestos:
  • Por cuidado de menores de doce años que tengan a su cargo.
  • Por cuidado de familiares en situación de dependencia, discapacidad grave, siempre que dicho familiar no desempeñe una actividad retribuida.
  • Bonificación del 100% de la cuota durante los períodos de descanso por maternidad, paternidad, adopción, guarda con fines de adopción, acogimiento, riesgo durante el embarazo o riesgo durante la lactancia natural, siempre que este periodo tenga una duración de al menos un mes.
  • Las trabajadoras autónomas que, habiendo cesado su actividad por maternidad, adopción, guarda con fines de adopción, acogimiento y tutela, en los términos legalmente establecidos, vuelvan a realizar una actividad por cuenta propia en los dos años siguientes a la fecha del cese, tendrán derecho a una bonificación en virtud de la cual su cuota por contingencias comunes, incluida la incapacidad temporal, quedará fijada en la cuantía de 50 euros/mes durante los 12 meses inmediatamente siguientes a la fecha de su reincorporación al trabajo, siempre que opten por cotizar por la base mínima. Si optan por una base de cotización superior a la mínima, podrán aplicarse durante el período antes indicado una bonificación del 80% sobre la cuota por contingencias comunes.

4.- Medidas para clarificar la FISCALIDAD de los trabajadores autónomos

Tendrán la consideración de gasto deducible para la determinación del rendimiento neto en estimación directa del IRPF:

• Las PRIMAS DE SEGURO DE ENFERMEDAD satisfechas en la parte correspondiente a su propia cobertura y a la de su cónyuge e hijos menores de veinticinco años que convivan con él, con el límite máximo de deducción será de 500 euros por cada una de las personas o de 1.500 euros por cada una de ellas con discapacidad.
• Si el contribuyente afecta parcialmente su vivienda habitual al desarrollo de la actividad económica, los GASTOS DE SUMINISTROS DE LA VIVIENDA, tales como agua, gas, electricidad, telefonía e Internet, en el porcentaje resultante de aplicar el 30% a la proporción existente entre los metros cuadrados de la vivienda destinados a la actividad respecto a su superficie total, salvo que se pruebe un porcentaje superior o inferior.
• Los GASTOS DE MANUTENCIÓN del propio contribuyente incurridos en el desarrollo de la actividad económica, siempre que se produzcan en establecimientos de restauración y hostelería y se abonen utilizando cualquier medio electrónico de pago, con los límites cuantitativos establecidos reglamentariamente para las dietas y asignaciones para gastos normales de manutención de los trabajadores esto es: 26,67 euros diarios si el gasto se produce en España o 48,08 euros si es en el extranjero, cantidades que, a su vez, se duplican si además como consecuencia del desplazamiento se pernocta.

Estas medidas no han tenido aún traslación a las Normas Forales del IRPF en los Territorios Históricos del País vasco.

5.- Medidas para mejorar la COTIZACIÓN de los trabajadores autónomos

• Para los trabajadores incluidos en este régimen especial que en algún momento de cada ejercicio económico y de manera simultánea HAYAN TENIDO CONTRATADO A SU SERVICIO UN NÚMERO DE TRABAJADORES POR CUENTA AJENA IGUAL O SUPERIOR A 10, la base mínima de cotización para el ejercicio siguiente se determinará en la correspondiente LPGE
• Se permite que hasta UN MÁXIMO DE 3 ALTAS AL AÑO TENGAN EFECTOS DESDE EL MOMENTO REAL DEL INICIO DE ACTIVIDAD (y no desde el primer día del mes en el que se inicia la misma, como ocurría hasta ahora)
• Se eleva de 2 a 4 el número de veces al año en que puede CAMBIAR DE BASE DE COTIZACIÓN.

6.- Equiparación a efectos de las contingencias derivadas de ACCIDENTE DE TRABAJO IN ITINERE

También se entenderá como accidente de trabajo el sufrido al ir o al volver del lugar de la prestación de la actividad económica o profesional. A estos efectos se entenderá como lugar de la prestación el establecimiento en donde el trabajador autónomo ejerza habitualmente su actividad siempre que no coincida con su domicilio y se corresponda con el local, nave u oficina declarado como afecto a la actividad económica a efectos fiscales.

Jose Angel Moral. Letrado de la Asesoría Jurídica de Mutualia