HORARIO DE CENTROS ASISTENCIALES DE MUTUALIA, VERANO 2018

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El horario de los centros asistenciales de Mutualia se verá modificado durante estas fechas veraniegas. A partir de septiembre se vuelve al horario habitual.

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 Las clínicas de Ercilla y Pakea mantienen su servicio habitual de 24 horas, al igual que el Hospital de Alta Resolución de Vitoria-Gasteiz que permanecerá abierto de 08:00 a 20:00 (urgencias fuera de ese horario en el Hospital San José). 

Centro asistencial  30/07/2018-31/08/2018
ARABA Llodio 08:00h-15:00h
Centro asistencial 30/07/2018-31/08/2018
BIZKAIA Iurreta  08:00h-15:00h

 

 

*Zamudio: 30/07/2018-09/09/2018

 Santurtzi
 Erandio
 Basauri
 Zamudio
Gernika
Centro asistencial 16/07/2018-07/09/2018
GIPUZKOA Azkoitia* 08:00h-15:00h
 Beasain
 Bergara
 Eibar
 Irún
 

*Cerrado del 6 al 24 de agosto, excepto los días 13 y 16.

Centro asistencial 15/06/2018-15/09/2018
MADRID C/ Serrano, 199, 28016 Madrid              08:00h-15:00h

Centro administrativo

C/ Francisco Gervás, 12, 28020 Madrid   08:00h a 15:00h

Le recordamos que Mutualia pone a su disposición los servicios médicos permanentes de nuestras clínicas. Si necesitan cualquier información complementaria no duden en ponerse en contacto con nosotros a través del formulario de contacto o llamando :

Territorio Centro Telefono
Araba HAR 945 00 90 90
Bizkaia Clinica Ercilla 944 25 25 00
Gipuzkoa Clinica Pakea 943 21 26 00

¡Estamos de estreno! Bienvenidos a la nueva página web de mutualia

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Aprovechando el comienzo del verano presentamos  la nueva página web  https://www.mutualia.eus con un nuevo diseño y llena de novedades con el fin de facilitar la información que mejor se adapta a cada perfil.

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Incorporamos cambios estéticos, estructurales y nuevos  contenidos. Además, su diseño  permite una navegación más rápida en cualquier dispositivo, ya sea ordenador, smartphone o tableta.

A todo esto, se suma el uso del nuevo dominio principal “.eus” que nos permitirá impulsar el euskera y situar la mutua en el mundo digital.

Entre las novedades se encuentra la página de inicio, que se estructura con diferentes apartados. Destacan los distintos perfiles de empresa, asesoría, trabajadores y autónomos, y sus contenidos ya que el lenguaje está adaptado a ellos.

Se podrá localizar fácilmente el centro asistencial más cercano gracias a la herramienta “Red de centros”,  con opción de geolocalización, lo que permitirá obtener información detallada de todos los centros.

La “Oficina virtual” es un espacio donde empresas y asesorías registradas  tendrán acceso a Extranet. Mientras que las trabajadoras y trabajadores tienen su apartado específico: la APP.

Esta nueva web te ayudará a interactuar de diversas formas con mutualia:

  • Contacta con las diferentes áreas gracias a los distintos formularios,
  • Localiza todos los eventos más próximos de interés, así como las últimas novedades de prevención, salud laboral o legislación y compártelas en las redes sociales
  • Simplifica fácilmente todos los trámites administrativos con la sección de documentación.

Además, la información recabada a través de cookies o a través de nuestros formularios online cumple con la normativa actual.

En definitiva, un espacio más actual y práctico para ofrecer el mejor servicio a nuestras empresas y asesorías colaboradoras.

¡Esperamos que os guste!

Convocatorias juntas generales ordinaria y extraordinaria de Mutualia

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La Junta Directiva de “MUTUALIA”, Mutua Colaboradora con la Seguridad Social Nº 2 (Mutualia), en sus reuniones celebradas los días 22 de marzo y 29 de mayo últimos, acordó en virtud de lo establecido en los artículos, 86 del Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, así como 22 y 23 de sus Estatutos, convocar a sus empresarias y empresarios asociados a las Juntas Generales Ordinaria y Extraordinaria, que se celebrarán sucesivamente, el próximo día 20 de julio, a las 11:30 horas en primera convocatoria y 12:00 horas en segunda convocatoria, en Donostia-San Sebastián, Pº Arriola, 26, Barrio de Ibaeta (Clínica Pakea), conforme a los siguientes:

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«Prebentziozko begiradak» Gasteizen

Prebentziozko begiradak

Laneko arriskuen prebentzioari begiratzen dion argazki sorta bat da. Ikuspegi askotarikoa eta iradokitzailea, Mutualiaren laneko arriskuei buruzko argazki-lehiaketan parte hartu duten 1.500tik gora argazkien artean jasoa. Istripuen prebentzioaren unibertsaltasuna irudikatzen duen titare eta orratz banaz osatutako argazki sinple batetik hasita goitik behera babestuta, altuera zorabiagarrian edo galdategi bateko salda-jaurtiketen ondoan lan egiten duten pertsonen irudi harrigarrietara, irudien imajinarioa arreta erakartzeko tresna boteretsua da. Baina arretaren ondoren gogoeta dator.

Gogoeta egiten laguntzeko, argazki bakoitzaren ondoan

testuak, datuak eta erantzun beharreko galderak agertzen

dira. Segurtasuna eta osasuna gune laneko eguneroko

ohituretan kontuan hartu beharreko kontu oso garrantzitsuak dira. Baina egiazki, erakusketari begirada azkar bat emateko behar dugun tartean, Europar Batasunean 10 lagun hiltzen dira laneko arrazoiengatik.

Garbi dago argazki edo testu bakoitzak bere horretan

ez duela laneko istripu edo gaixotasunik saihestuko,

baina prebentzioaren garrantziaz gogoeta egiten eta

kontzientziatzen lagunduko digu, eta horrela, erakusketa

honen helburua lortuko dugu.

Prebentzio-aholkularitza

prebentzioa@mutualia.es  

944 042 105 / 943 440 526 / 945 009 077

«Miradas de Prevención» en Vitoria-Gasteiz

 

Es un conjunto de fotografías que miran a la Prevención de Riesgos Laborales. Una visión muy diversa y sugestiva, recogida de entre las más de 1.500 fotografías que han participado en el concurso Mutualia de fotografía sobre Prevención de Riesgos Laborales. Desde una simple fotografía de un dedal y una aguja, que refleja la universalidad de la prevención de los accidentes, hasta imágenes impactantes de personas trabajando, protegidos de los pies a la cabeza, a alturas de vértigo o junto a proyecciones de caldo en una fundición, el imaginario visual es una poderosa herramienta para captar la atención. Pero después de la atención viene la reflexión. Para ayudar en esta reflexión, cada fotografía viene acompañada de diferentes textos, datos y preguntas que deberemos contestarnos. La seguridad y la salud son cuestiones lo suficientemente importantes como para que las tengamos presentes en nuestras rutinas diarias de trabajo.

Pero la realidad es que durante el tiempo que echamos un rápido vistazo a la exposición, han muerto 10 personas trabajando en la Unión Europea por causas laborales.

Está claro que cada fotografía o texto por si solos, no evitará un accidente o enfermedad profesional, pero si nos ayudará a la reflexión y concienciación sobre la importancia de la prevención, y con ello cumpliremos el objetivo de esta exposición.

Asesoría de prevención

 prevencion@mutualia.es

944 042 105 / 943 440 526 / 945 009 077

30 de septiembre fecha limite para el alta en RED de las y los trabajadores autónomos

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Tendrán la obligación de realizar sus trámites por vía electrónica, incluida la recepción y firma de notificaciones a partir del 1 de octubre.

Estos trabajadores y trabajadoras por cuenta propia tendrán obligación de incorporarse al  Sistema de Remisión Electrónica de Datos (Sistema RED) a partir de entonces, lo que quiere decir que tendrán que realizar por esta vía los trámites relacionados con la afiliación, la cotización y la recaudación de cuotas. La obligatoriedad se extiende a la recepción de las notificaciones, por lo que para su consulta y firma se deberá acceder al servicio correspondiente en la SEDESS.

Así lo determina la Orden ministerial ESS/214/2018 de 1 de marzo de 2018, que otorga un plazo de seis meses (entre el 1 de abril y el 1 de octubre) para que las y los trabajadores por cuenta propia se vayan adaptando a este sistema de tramitación. Para cumplir con esta obligación se puede optar por gestionar el trámite a través de un autorizado Red, directamente en la Sede Electrónica de la Seguridad Social (SEDESS) o presencialmente.

¿A quién afecta la Orden ESS/214/2018 de 1 de marzo de 2018?

En concreto, afecta a las y los trabajadores autónomos por cuenta propia, a las personas inscritas en el Sistema Especial de Trabajadores Agrarios (SETA), y a las integrantes del grupo I del Régimen Especial de Trabajadores del Mar.

 ¿Qué nuevas obligaciones tengo como autónomo o autónoma?

Esta Orden Ministerial establece la obligación de gestionar por vía electrónica todos los trámites relacionados con la afiliación, la cotización y la recaudación de cuotas. Incluye la recepción, por  comparecencia en la SEDESS, de las notificaciones y comunicaciones de la Tesorería General de la Seguridad Social.

¿A partir de cuándo?

La obligación será efectiva a partir del día 1 de octubre de 2018 para todas las personas que en esa fecha se encuentren en alta en los regímenes afectados. No se va a efectuar ninguna notificación previa sobre esta obligación por correo postal.

¿Dónde puedo gestionar mis trámites con la Tesorería General de la Seguridad Social?

La Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS) dispone de dos canales electrónicos y uno presencial(TGSS) a través de los cuales la trabajadora o trabajador podrá realizar sus gestiones:

Electrónicos:

  • El Sistema RED (Remisión Electrónica de Datos). A través de este sistema, la persona autorizada en  RED actuará en representación de la persona obligada. En la Sede Electrónica de la Seguridad Social (SEDESS) se encuentran ubicados los servicios que permiten la gestión de la asignación o desasignación del Número de Afiliación (NAF) del trabajador o trabajadora autónoma a una autorización RED.
  • La Sede Electrónica de la Seguridad Social (SEDESS). La trabajadora o trabajador autónomo puede realizar directamente sus trámites con la TGSS a través de diversos servicios electrónicos disponibles en la SEDESS. Algunos servicios permiten también la presentación de solicitudes por Registro Electrónico (RE).

Presencial:

Mediante el modelo FR 103 «Autorización para actuar en representación de una persona afiliada (NAF) en el ámbito del Sistema RED.

En este caso, Mutualia le facilita la gestión poniendo a su disposición el modelo FR 103 en pdf cumplimentado con los datos de las personas que nos faciliten en el Excel adjunto.

Pónganse en contacto con su persona de gestión habitual en Mutualia y facilítenle el Excel con los datos que les solicitamos. Les devolverá los Pdf  del FR103 con los campos cumplimentados para presentar en la TGSS.

Un deporte con buena salud

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Es tiempo de surfear en las playas del litoral. La Federación Vasca programa distintos campeonatos

Estamos ya en plena época de verano y uno de los deportes más practicados es el surf. Olvidado ya un invierno duro y una primavera que prácticamente ni ha existido en el País Vasco, desde esta sección de la Unión de Federaciones Deportivas Vascas-Euskal Kirol Federazioen Batasuna, deseamos que los practicantes de esta modalidad -con más de 3.000 federados en la Vasca como indicamos la anterior ocasión que dedicamos este espacio al surf- disfruten lo máximo posible en nuestras playas. Y que la meteorología, por fin, nos acompañe. La temporada de surf en Euskadi se inició en abril y se va a prolongar hasta diciembre. La Federación Vasca ha programado distintas competiciones para que sus deportistas tengan la ocasión de entrenar y de progresar en su nivel deportivo en las diferentes playas del litoral vasco. El trabajo de sus técnicos, un innovador sistema tecnológico y un amplio equipo de profesionales posibilitará a los surfistas disfrutar de unas competiciones de calidad. Así, el calendario de este ejercicio consta de 23 pruebas, nueve de ellas en verano, divididas en los circuitos de surf, bodyboard y SUP Race (Stand Up Paddle). Este último circuito, con cada vez más aceptación, cuenta con cuatro pruebas durante este verano. La primera es la de Sestao el primero de julio con el título de Euskadi en juego. Ya el 7 de julio se celebra la modalidad de surf con remo (SUP) en el pantano de Aldayeta de Gasteiz, y en el mes de septiembre se lleva a cabo dos pruebas, en la playa de Deba y en la de Plentzia. Además, la playa de la Zurriola alberga la segunda prueba del circuito Billabong Gazte Surf, una de las competiciones más esperadas ya que este arenal de Donostia es uno de los mejores rompientes del litoral vasco para albergar esta categoría. Con el final del verano llegará uno de los eventos más importantes del año, el Sopela Kostafest, que supone un festival de cultura y de surf organizado por el ayuntamiento de esta localidad vizcaína y que se celebra el fin de semana del 22 y 23 de septiembre. La Federación Vasca organiza cuatro eventos distribuidos en las playas de Arrietara y Atxabiribil. En el primero, se disputa la segunda prueba del circuito principal de la EHSF (Euskal Surf Zirkuitua) donde se deciden los primeros puestos del ranking para clasificarse para las siguientes pruebas especiales de Orrua y de Mundaka. Este circuito cuenta con surfistas que compiten a nivel internacional. El arenal de Atxabiribil es el escenario elegido también para la primera cita del circuito de bodyboard. En ambos circuitos, la apuesta por la paridad y la igualdad es uno de los principales objetivos. Atxabiribil será también testigo de los campeonatos de veteranos y de longboard en septiembre. El surf vasco presume de muy buena salud con grandes surfistas como Aritz Aranburu, Imanol Yeregi, Rubén Vitoria, Natxo González, Axier Muniain, Garazi Sánchez, Ainara Aymat, Nadia Erostarbe y Maddi Aizpurua.

Además, el proyecto de FederArte EUSKAL SURF KULTURA permite un circuito de festivales, donde competición y cultura se fusionan. Esto se produce en el Campeonato de Gipuzkoa, que se celebra en Donostia los días 6, 7y 8 de julio; el 11 de agosto en Deba (categoría SUP); el 6 de octubre en la final de Euskadi de Stand Up Paddle de Orio y el 20 de octubre en el campeonato bodyboard en Zumaia.

El deporte del surf tiene muchas ventajas ya que nos pone en contacto con la naturaleza y fortalece el corazón y el sistema nervioso, ayudando a un bienestar también mental. Reduce el stress porque se desconecta con todo lo exterior y la descarga de adrenalina de una buena ola elimina tensiones y ahuyenta los agobios diarios. Con el surf se refuerza la musculatura ,sobre todo en la zona media del cuerpo, y también las piernas, brazos y espalda se ven reforzados al remar y surfear. El aumento de masa muscular y fuerza ayuda también a prevenir lesiones. El surf, en definitiva, mejora el estado físico y enriquece la vida. Adrenalina y aprendizaje constante en pleno contacto con la naturaleza. ¡Es tiempo de surfear!

Figura del “recurso preventivo”, facultades, funciones y responsabilidad (administrativa, civil y penal)

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– En nuestra normativa no se da una definición de la figura del recurso preventivo, pero sí se expone que se considera recurso preventivo a una o varias personas designadas o asignadas por la empresa, con formación y capacidad adecuada, que dispone de los medios y recursos necesarios, y son suficientes en número para vigilar el cumplimiento de las actividades preventivas que así lo requieran (Definición del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo) en empresas en las que se desarrollen trabajos de especial peligrosidad y en las que se modifiquen las condiciones de trabajo, recayendo generalmente el nombramiento en un trabajador de la empresa, aunque también pueda recaer la designación como recurso preventivo en un Técnico del Servicio de Prevención propio o ajeno (artículo 32. bis de la Ley 31/1995, de 8 de Noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales), señalándose en el artículo 22 bis.4 del Reglamento de los Servicios de Prevención que:

“4. La presencia es una medida preventiva complementaria que tiene como finalidad vigilar el cumplimiento de las actividades preventivas en relación con los riesgos derivados de la situación que determine su necesidad para conseguir un adecuado control de dichos riesgos.

Dicha vigilancia incluirá la comprobación de la eficacia de las actividades preventivas previstas en la planificación , así como de la adecuación de tales actividades a los riesgos que pretenden prevenirse o a la aparición de riesgos no previstos y derivados de la situación que determina la necesidad de la presencia de los recursos preventivos.”

– En cuanto a sus facultades y funciones, se indica en el citado artículo 22 bis., 5 y 6, del Reglamento de los Servicios de Prevención que:

“5. Cuando , como resultado de la vigilancia , se observe un deficiente cumplimiento de las actividades preventivas , las personas a las que se asigne la presencia :

a ) Harán las indicaciones necesarias para el correcto e inmediato cumplimiento de las actividades preventivas.

b ) Deberán poner tales circunstancias en conocimiento del empresario para que éste adopte las medidas necesarias para corregir las deficiencias observadas si éstas no hubieran sido aún subsanadas.

6. Cuando , como resultado de la vigilancia , se observe ausencia , insuficiencia o falta de adecuación de las medidas preventivas , las personas a las que se asigne la presencia deberán poner tales circunstancias en conocimiento del empresario , que procederá de manera inmediata a la adopción de las medidas necesarias para corregir las deficiencias y a la modificación de la planificación de la actividad preventiva y , en su caso , de la evaluación de riesgos laborales.”

Así pues, el recurso preventivo no tiene poder ni facultad para establecer medidas de seguridad, ni ordenar que se apliquen medidas de seguridad, ni tomar decisiones ni paralizar ni llevar a cabo una acción, sino que sus funciones y, en consecuencia, su obligación, consiste en vigilar el cumplimiento de las actividades preventivas en relación con los riesgos de la situación en que intervienen, incluida la comprobación de la eficacia de las actividades preventivas previstas, así como de la adecuación de tales actividades a los riesgos que pretenden prevenirse o a la aparición de riesgos no previstos.

Y, si observan un deficiente cumplimiento de las actividades preventivas o la ausencia, insuficiencia o falta de adecuación de las medidas preventivasharán las indicaciones necesarias y pondrán tales circunstancias en conocimiento del empresario para que éste adopte las medidas necesarias para corregir las deficiencias observadas.

– En cuanto a la responsabilidad en que puede incurrir un “recurso preventivo”, partiendo de las obligaciones expuestas y como principio básico, sólo podrá tener responsabilidad un recurso preventivo, si las incumple y no por el mero hecho de tener la condición de recurso preventivo.

A este respecto, el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo expone en su obra “Responsabilidades jurídicas de los Recursos Preventivos” que “No se contempla responsabilidad administrativa alguna para las personas asignadas o designadas como recursos preventivos. Todo ello, sin perjuicio de las responsabilidades en los órdenes penal o civil en que puedan incurrir las personas físicas que sean asignadas o designadas como recursos preventivos, por sus acciones u omisiones que son exactamente las mismas que cualquier otro actor en el ámbito de la prevención de riesgos laborales.”

En un sentido similar, OSALAN indica en su “Manual del recurso preventivo” que: “No se contempla responsabilidad administrativa alguna para los Recursos Preventivos, asumiendo las empresas o personas encargadas de su nombramiento, las responsabilidades administrativas relacionadas con los incumplimientos en esta materia. Todo ello sin perjuicio de las responsabilidades de otro orden (penal o civil) en que puedan incurrir, por sus acciones u omisiones que son exactamente las mismas de cualquier otro actor en el ámbito de la prevención.”

Como vemos, no se contempla la responsabilidad administrativa, que corresponderá, en su caso, a las empresas o personas encargadas de su nombramiento.

En cuanto a la responsabilidad civil, procederá cubrirla con el oportuno seguro que proteja tanto al recurso preventivo como a la empresa y demás personas que puedan incurrir en dicha responsabilidad.

Respecto a la responsabilidad penal, hay que tener en cuenta que estamos ante el escalafón inferior en materia de seguridad y que, no teniendo el recurso preventivo facultades ni poder para establecer medidas de seguridad, ni ordenar que se apliquen medidas de seguridad, ni tomar decisiones ni paralizar ni llevar a cabo una acción, la responsabilidad que le podrá devenir en este campo será solamente por incumplimiento imprudente (actuación u omisión imprudente) o dolosa(intencionada) de su función y obligación de vigilancia del cumplimiento de las actividades preventivas y de la puesta en conocimiento del empresario de las deficiencias  que a dicho respecto observe.

Como vemos, el campo en el que puede incurrir en responsabilidad el recurso preventivo queda muy reducido y, a salvo de actuaciones intencionadas dolosas, será difícil que incurra en ellas, ya que carecen de poder decisorio sobre las medidas de seguridad y no tienen funciones ni directivas ni técnicas en la prevención, ni tampoco funciones de organización ni de planificación preventiva, ni pueden tomar decisiones ni dar órdenes en materia preventiva.

Además, su participación y responsabilidad, al no tener esas facultades decisorias sino de mera observación y comunicación, se situará siempre al final de la cadena de responsabilidad por detrás de quienes sí tengan esas facultades decisorias y de mando y disposición.

Por ello, los Tribunales señalan la responsabilidad de quienes “desempeñan funciones de dirección o de mando en la empresa” y “tienen obligación de exigir a los obreros coactiva e imperativamente el cumplimiento cabal y exacto de las cautelas y prevenciones dispuestas” como “encargado” o “jefe de obra” (S. Audiencia Provincial de Valencia de 26-03-2009)

Según la jurisprudencia del Tribunal Supremo, el recurso preventivo es responsable penalmente cuando se cumple el tipo subjetivo del injusto penal, es decir, cuando tiene conciencia del peligro, y que a pesar de ello el autor omite las medidas adecuadas y necesarias para evitar el peligro.

Acudiendo a casos concretos, y con la indicación de que se trata de casos en que sí se ha apreciado dicha responsabilidad, pero por existencia de un incumplimiento evidente y grave y que son la excepción dentro de la actividad, la Audiencia Provincial de Cáceres considera en su sentencia de 26-12-2013 (rec. apelación nº 1182/2013) que existe infracción penal por imprudencia grave en el supuesto de un gerente de la empresa subcontratada y de un recurso preventivo asignado que consienten que sus operarios trabajen en altura en precarias condiciones de seguridad, con resultado de caída al vacío de un trabajador, señalándose la procedencia de responsabilidad de los recursos preventivos, porque hicieron caso omiso a los requerimientos de la inspección de trabajo en cuanto a las medidas de seguridad relativas a trabajos en altura (Hay que señalar que en este caso coincidía en la misma persona la condición de gerente y de recurso preventivo y que, aunque se señaló la procedencia en principio de dicha responsabilidad como recurso preventivo, se había desistido de solicitar su responsabilidad y fue absuelto).

Responsabilidad que asimismo se declaró respecto de un recurso preventivo en un accidente en que el personal que trabajaba lo hacía “sin llevar puesto el casco de seguridad ni el calzado adecuado para el lugar donde trabajaban”, tratándose de algo fácilmente apreciable y que debió ser comunicado por el recurso preventivo (S. Audiencia Provincial de Madrid de 24-04-2014 (rec. apelación nº 440/2013).

En otro supuesto, la Audiencia Provincial de Valencia condenó al recurso preventivo de la obra, pero porque había ordenado a dos trabajadores que desmontaran la plataforma instalada sin que se hubiesen adoptado las medidas de seguridad colectivas de trabajos en altura consistentes en la instalación de una red bajo la plataforma y además sin que se hubiese instalado una medida de seguridad individual o personal que es la instalación de una línea de vida en dicho lugar donde anclarse el trabajador mediante el uso del arnés o cinturón correspondiente.

También se apreció responsabilidad de un recurso preventivo en un caso de caída de un trabajador desde un alero a una altura de 4,20 metros de altura, con una pendiente en el tejado de 20% y que “no tenía barandilla de seguridad, ni redes ni ninguna otra medida de protección individual o colectiva”, basándose dicha condena en no haber apreciado la inexistencia de dichas medidas básicas de seguridad (S. Audiencia Provincial de Madrid de 26-01-2007, EDJ 2007/62022).

Igual responsabilidad declaró la Audiencia Provincial de Jaén en su sentencia de 20-12-2006 (EDJ 2006/435255) en un accidente en el que un trabajador se cortó la mano al escapársele dicha mano en el corte que estaba haciendo con la sierra radial y carecer ésta de protección, a pesar de la comunicación que había hecho una semana antes y de ser una máquina habitualmente utilizada. La condena se basó en la falta de comunicación de una medida de seguridad dispuesta y básica con peligro grave de accidente.

 Otro supuesto en que se apreció la responsabilidad del recurso preventivo fue en el accidente de un trabajador al que se puso a realizar trabajos de soldadura en una cabina con pinturas y material inflamable, produciéndose una deflagración y resultando accidentados dos trabajadores. En este último caso se condenó al recurso preventivo por no haber facilitado información sobre el riesgo del trabajo de soldadura, así como la existencia de material inflamable en la zona (S. de la Audiencia Provincial de Zaragoza de 15-07-2009, EDJ 2009/170576).

Son casos que se citan a modo de ejemplo como excepciones en la actividad, en que se había producido un incumplimiento básico y evidente de la función de recurso preventivo, haciendo caso omiso de la advertencia de la Inspección de Trabajo ono comunicando faltas de medidas de seguridad evidentes y graves y que debieron haber sido comunicadas por el recurso preventivo.

Por lo tanto, la responsabilidad no fue apreciada por el mero hecho de tratarse de un recurso preventivo ni por su condición de tal, sino por el incumplimiento evidente y grave que se había hecho de las funciones y obligación de recurso preventivo.

Es más, en muchos casos, la responsabilidad que se declara en alguien que tiene la condición de recurso preventivo se basa en que al mismo tiempo ostenta la condición de encargado o jefe de obra, condición que sirve de base para estimar procedente la responsabilidad penal.

Por ello, es de concluir que, salvo casos en que exista un incumplimiento evidente, básico y grave no procederá la apreciación de una responsabilidad penal, sobre todo teniendo en cuenta que estamos en el ámbito penal, en el que tiene que haber una infracción evidente y totalmente acreditada para que surja una responsabilidad, puesto que en el caso de que haya una duda, la misma se decantará en beneficio del imputado.

 

Conclusiones:

– No está recogida una responsabilidad administrativa de los recursos preventivos.

– En cuanto a la responsabilidad civil, procederá cubrirla con el oportuno seguro que proteja tanto al recurso preventivo como a la empresa y demás personas que puedan incurrir en dicha responsabilidad.

– Respecto a la responsabilidad penal, salvo casos en que exista un incumplimiento evidente, básico y grave no procederá la apreciación de una responsabilidad penal, sobre todo teniendo en cuenta que estamos en el ámbito penal, en el que tiene que haber una infracción evidente y totalmente acreditada para que surja una responsabilidad, puesto que en el caso de que haya una duda, la misma se decantará en beneficio del imputado.

 

Pedro Fraile

Letrado de la Asesoría Jurídica de Mutualia

Se incorpora el cáncer de pulmón en trabajos expuestos a la inhalación de polvo de sílice cristalina libre al cuadro de enfermedades profesionales

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La sílice es un compuesto formado por silicio y oxígeno, en forma de SiO2  (dióxido de silicio o sílice cristalina). Aparece en la naturaleza en forma de arena, granito y arcillas  principalmente, aparece también en compuesto artificiales como los llamados conglomerados del cuarzo. La exposición laboral a polvo de sílice se produce en actividades de minería subterránea y minería de cantera; construcción; fundición; fabricación de cemento y elaboración de áridos; fabricación, manipulación y transformación de vidrio, cerámica, mármoles y conglomerados.

Es conocida desde hace mucho, que la inhalación del polvo de sílice puede producir en el ser humano una neumoconiosis llamada silicosis. En 1997, la Agencia Internacional para la Investigación del Cáncer (IARC) clasifica en una monografía específica, a la sílice cristalina respirable proveniente del ámbito laboral en forma de cuarzo o cristobalita como un carcinógeno de grupo 1. Desde entonces, se mantiene abierta la controversia de si la sílice por sí misma y de forma directa puede producir cáncer de pulmón o si, por el contrario, es necesario sufrir silicosis para posteriormente desarrollar cáncer de pulmón. A lo largo de los años,  algunos países han ido incorporando específicamente el cáncer causado por la sílice cristalina en sus listados de enfermedades profesionales. Países que lo incluyen: Brasil, Colombia (de forma genérica en cáncer laboral), Dinamarca, Francia, Alemania, Italia, Mónaco, Reino Unido.

En España, siguiendo la Recomendación de la Comisión de 19 de septiembre de 2003 relativa a la lista europea de enfermedades profesionales, se elabora el Real Decreto 1299/2006, de 10 de noviembre que aprueba el cuadro de enfermedades profesionales en el sistema de la Seguridad Social y establece criterios para su notificación y registro. La posible carcinogeneidad de la sílice se encuadraba  en el anexo 2 de este Real Decreto que contiene una lista complementaria de enfermedades cuyo origen laboral se sospecha y cuya inclusión en el anexo 1 (cuadro de enfermedades profesionales) puede contemplarse en el futuro como fruto del progreso técnico y científico.

El pasado 5 de mayo, se publicó el Real Decreto 257/2018 que incluye el cáncer de pulmón en trabajos expuestos a la inhalación de polvo de sílice cristalina libre al cuadro de enfermedades profesionales. En el anexo 1, cuadro de enfermedades profesionales (codificación), grupo 6, enfermedades profesionales causadas por agentes carcinógenos, se incluye:

En su proceso de tramitación, este Real Decreto ha sido informado por el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y por la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Además, se ha sometido al trámite de audiencia e información pública mediante su publicación en la web del Ministerio de Empleo y Seguridad Social y de audiencia directa a los agentes sociales.